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□段官敬

冰冻三尺，非一日之寒。毫无疑问，治理和遏制形式主义不良风气，不可能一蹴而就、一劳永逸。事实上，形式主义隐形变异、花样翻新，正暴露出形式主义根深蒂固、顽瘴痼疾的客观特征。故此，推进形式主义治理，持续为基层减负赋能，得久久为功、动真碰硬、重拳出击、刮骨疗毒，才能真正让形式主义无遁形之地。所谓，宜釜底抽薪，不宜扬汤止沸。形式主义是表现，根子在官僚主义。从这个角度来说，根治形式主义，还须盯紧“官僚主义”这个前置因素，从而达到“釜底抽薪”的效果。

从实践工作来看，不少在形式主义“数量”上做减法的办法，成效难免不尽如意，甚至有的还适得其反。比如，精简线下会议结果导致视频、电话等“线上”会议多了；减少红头文件，反而让通知、提示等“白头”文件多了等等。所以说，只要不抓住形式主义要害，必然会事与愿违。比如，工作留痕问题，本来是倒逼基层真抓实干、肯干苦干，从而破解难题、推动发展、造福百姓。但是，由于事事留痕、处处留痕，反而缺乏实干痕迹和奋斗足迹，本末倒置、南辕北辙。

为何说，官僚主义是形式主义的“病根”。主要不外乎几点，首先不正价值观和政绩观滋生形式主义。比如，有的上级领导好大喜欢、贪大求洋、急功近利，基层和地方只能大快好省、匆忙上马，做表面功夫、重形象工程，正所谓“上有所行，下必效之”。再次不当工作作风和歪风邪气衍生形式主义。诸如扎堆调研、走秀指导和跟风检查等等，要求层层陪同、热衷座谈开会、习惯翻阅台账和资料等，让基层围绕汇报材料、雪花表格、整理台账“团团转”，反而耽误群众反映急事、地方发展要事。其次不实考核指标和检查要求催生形式主义。考核是指挥棒和风向标，关系到地方发展和实干业绩综合评价。事实不容否认，存在少数上级考核层层加码、脱离实际、“吹毛求疵”等问题，让基层动辄得咎，只能对照检查要求“按图索骥”、甚至削足适履，让基层疲于应付、人仰马翻，无非还是体现在台账文件、材料表格上等等。

上行下效，过犹不及。不正价值观、不良工作作风、不实考核办法等问题，正是官僚主义重要表现。所谓，善治病者必医其受病之处，善救弊者必塞其起弊之源。替形式主义“釜底抽薪”，抓住根本主要矛盾，坚持重点论和两点论统一，就得把整治官僚主义摆在更加突出的位置，盯紧关键、紧扣要害。

比如，加强政治教育和党性教育，教育引导党员干部特别是领导干部树牢理想信仰、增强实干意识，为遏制官僚主义和形式主义夯实思想根基。此外，更为重要一点，“叫不醒装睡的人”，把形式主义纳入问题整改的关键环节和重要内容，同干部考核评价、提拔使用关联起来，如健全“一把手”抓形式主义整治“责任链”，牵住责任制这个牛鼻子，强化结果运用，激励广大党员干部和领导干部求真务实、脚踏实地，形成一级抓一级、一事续一事、层层抓落实的工作格局。